Главная От автора

“Дело государства”. Почему сенаторы не понимают, как устроен механизм закупки незарегистрированных лекарств

А над каким законом они сейчас работают, никто не знает
Пока Минздрав объявляет закупку незарегистрированных препаратов, сенатор Валерий Рязанский считает, что  нельзя передавать права на закупку и ввоз родственникам либо благотворительным организациям. И эта новость показывает, насколько государственные органы не готовы решать проблему доступности в России незарегистрированных лекарств системно. Координатор благотворительных программ фонда “Адвита” Елена Грачева написала у себя в фейсбуке, что сенаторы, которые хотят “заставить” государство решить проблему с закупками незарегистрированных лекарств, сами не понимают, как устроен механизм закупок. “Правмир” поговорил с Грачевой.

В Совете Федерации вместе с Минздравом начали работу над законопроектом о ввозе в Россию незарегистрированных иностранных лекарств для тяжелобольных. Комментируя инициативу, председатель комитета Совфеда по социальной политике Валерий Рязанский отметил, что закупка и ввоз таких препаратов — “дело государства”. “Главная идея предполагаемого нами закона должна сводиться именно к этому — не передавать эти полномочия на уровень родных и близких либо благотворителей”, — сказал сенатор. Елена Грачева удивилась словам Рязанского. Родственники и благотворители и так не имеют возможности закупать и ввозить препараты, а у государственных больниц нет соответствующий инфраструктуры, чтобы делать это.

Елена Грачева. Фото: takiedela.ru

— Сейчас происходит так: предположим, терапия исчерпана, — объясняет Грачева. — Собирается консилиум, который имеет право назначить в принципе любой препарат по жизненным показаниям. Это право есть у любого федерального учреждения, а если учреждение не федеральное, решение принимается с участием специалиста оттуда или утверждается в комитете по здравоохранению. Дальше они обращаются в специальный отдел Минздрава, который в течение нескольких дней визирует решение консилиума, то есть дает право больнице применять препарат для лечения конкретного пациента. Это разрешение на применение.

Дальше механизм не прописан. Существует несколько ситуаций: если у клиники или региона есть деньги, она может обратиться к любой фармкомпании, у которой есть право в том числе и ввоза препарата из-за границы. Либо к фармкомпании обращается благотворительный фонд. Компания сама оформляет документы на ввоз и сама отвечает за весь цикл: закупка, ввоз, растаможка, доставка в больницу. Мы так возили.

Можно по-другому. Консилиум получает решение, благотворительный фонд на основе этого заключает договор с импортной аптекой, той, где уже есть этот препарат, или с поставщиком, платит деньги, а потом какая-нибудь курьерская компания, например DHL, доставляет.

Эксперт: Родители детей, которым нужны незарегистрированные лекарства, боятся сотрудничать с Минздравом
Подробнее

Как это государственная больница может сделать, я не понимаю. С DHL у них есть договор, а вот с импортной аптекой нет. И я не очень понимаю, разрешено ли это. У самой больницы нет возможности заключить договор с поставщиком на Западе напрямую: нет специалистов, счетов и права распоряжаться внутренними деньгами.

Пока понятно только то, что им дали задачу как-то эту проблему решить. Что они там сейчас принимают, никто не знает. Если они принимают процедуру облегченной регистрации для орфанных препаратов — это одна история. Если они принимают законопроект по поводу того, что у клиник должна быть создана инфраструктура для ввоза, которой сейчас нет — это другая история.

Но то, что сенатор Валерий Рязанский вчера заявил, говорит о том, что он вообще не в курсе, как устроена эта система сейчас.

Записала Наталья Костарнова

Поскольку вы здесь...
У нас есть небольшая просьба. Эту историю удалось рассказать благодаря поддержке читателей. Даже самое небольшое ежемесячное пожертвование помогает работать редакции и создавать важные материалы для людей.
Сейчас ваша помощь нужна как никогда.
Друзья, Правмир уже много лет вместе с вами. Вся наша команда живет общим делом и призванием - служение людям и возможность сделать мир вокруг добрее и милосерднее!
Такое важное и большое дело можно делать только вместе. Поэтому «Правмир» просит вас о поддержке. Например, 50 рублей в месяц это много или мало? Чашка кофе? Это не так много для семейного бюджета, но это значительная сумма для Правмира.