Ольга Будаева
— Могут ли родители на случай своей смерти заранее назначить опекуна детям?
— Единственный родитель на случай своей смерти либо оба родителя на случай своей одновременной смерти (то есть смерти в один и тот же день) вправе определить опекуна или попечителя ребенку, согласно статье 13 закона «Об опеке и попечительстве» (ФЗ-48).
Но надо понимать, что родители самостоятельно не могут никого назначить, они лишь заявляют о своих пожеланиях. Этот документ могут принять во внимание, но окончательное решение все равно остается за органами опеки.
— Как выразить эти пожелания?
— Соответствующее заявление можно сделать в органах опеки либо у нотариуса.
Для оформления у нотариуса нужно иметь оригинал своего паспорта и паспортные данные человека, на которого вы оформляете заявление. Самому потенциальному опекуну не нужно идти к нотариусу.
Заявление составляется в свободной форме, в нем указывается, что на основании статьи 13 закона «Об опеке и попечительстве» родитель в случае своей смерти или недееспособности хочет, чтобы такой-то человек был назначен опекуном его ребенка. Нотариус удостоверяет не содержание самого заявления, а то, что его сделали именно вы.
— Что потом делать с заявлением?
— Заявление, оформленное в органах опеки, остается там на хранение. Документ, оформленный у нотариуса, можно хранить у себя или отдать потенциальным опекунам.
— Заявление в последующем можно отозвать?
— Да, если документ был заверен нотариусом, нужно будет также у нотариуса сделать заявление об отзыве предыдущего документа.
Если заявление было подано в органы опеки, то нужно идти туда и писать заявление о том, что ранее составленный документ отзывается.
— Какие есть сложности в применении процедуры на практике?
— Теоретически закон существует, но нет технологии его исполнения. Можно прийти в органы опеки, которые находятся рядом с вашим домом, и оформить заявление. Но где оно в дальнейшем будет храниться, как действовать в том случае, если вы переедете — должны ли его отправлять по вашему новому месту жительства и как они узнают, что вы переехали — все эти действия не прописаны, нет никаких регулирующих нормативов.
Практических вопросов довольно много, и органы опеки на сегодняшний момент также не знают, каким образом исполнять это «завещание».
Родитель имеет право просить, чтобы конкретного гражданина назначили опекуном его ребенка, но органы опеки все равно будут проверять потенциального опекуна в обычном режиме: узнавать состояние здоровья, наличие/отсутствие судимости, материальное положение. И если у человека, которого родители хотели бы определить опекуном, есть какие-то проблемы, то велика вероятность, что его не назначат.
— Какие еще действия можно предпринять, чтобы опекуном назначили именно того человека, которого хотят родители?
— Шансы увеличатся, если у потенциального опекуна будет на руках документ о том, что он является кандидатом в приемные родители или кандидатом в опекуны.
Это специальное заключение, которое выдают органы опеки. Для его получения нужно пройти школу приемных родителей, собрать медицинские справки и другие документы, полный перечень которых указан в постановлении правительства №423 от 18.05.2009 года, а потом написать запрос в органы опеки о том, чтобы они выдали заключение о возможности быть опекуном.
С двумя документами — заявлением от родителей и заключением о возможности быть опекуном — шансов, что ребенок попадет под опеку к этому человеку, становится больше.
Но надо понимать, что у кровных родственников, например у бабушки, есть приоритетное право стать опекуном. То есть если прочие обстоятельства у кандидатов в опекуны равны, то органы опеки отдадут ребенка родственнику, даже если ребенок не знает его близко.