Мир стал честнее

Источник: «Эксперт» №8 (597)

Силовое отделение сербской провинции означает, что все проблемы в мире теперь вновь решаются силой и закулисным сговором. Иллюзия существования международного права окончательно развеяна

Поспешное решение о признании независимости Косово — трагическая ошибка
Фото: Valdrin Xhemaj/EPA

17  февраля сербская провинция Косово объявила о своей независимости. Нельзя сказать, чтобы это событие стало неожиданностью для сербов или для мирового сообщества. США и Евросоюз уже давно предупредили всех несогласных, что косовские албанцы смогут выйти из состава Сербии независимо ни от чего.

Провозглашение не было спонтанным — косовары обговорили все детали со своими европейскими и американскими патронами и заранее приготовили торт невероятных размеров. Не успели только с флагами — странный косовский флаг, украшенный, словно коньяк, шестью звездочками, не успел приехать из Брюсселя. Поэтому танцующие махали зловещими красно-черными албанскими флагами.

Ликование в Приштине перешло в акцию общенационального негодования в Белграде. По всему было видно, что акция была спланирована как общенациональный выпуск пара. В центре Белграда были смонтированы подмостки, на которых премьер-министр Воислав Коштуница и проигравший президентскую гонку националист Томислав Николич произнесли полные горечи и гнева речи в адрес всех, кто помогал косоварам. Туда же приехал известный сербский режиссер Эмир Кустурица. Он присоединился к обличению европейцев и американцев и произнес речь, выдержанную в стиле своих фильмов: о мышах. Дальше события перешли в менее цивилизованное русло. Группа молодых людей двинулась громить американское посольство, у которого по странному совпадению не оказалось никакой охраны. К счастью, там не было и никого из сотрудников — здание было абсолютно пустым и похожим на жертвенное животное. Заодно сербы разгромили еще четыре посольства — Хорватии, Франции, Германии и Турции. Когда процесс зашел слишком далеко, на улицах показалась полиция, а вслед за ней и армия. В потасовках пострадало около ста человек, в том числе российские журналисты. В посольстве США нашли обгоревшее тело, принадлежавшее одному из погромщиков.

Как бы то ни было, отделение Косово будет иметь далеко идущие последствия в самых разных уголках земного шара. В Европе фактически возникнет государство — преступная группировка, которое теперь будет легально крышевать наркотрафик, разбой и торговлю людьми. С другой стороны, подобное разрешение ситуации в Косово нарушит и без того шаткое равновесие в Боснии и в других балканских регионах, где живут албанцы и сербы.

Одну из самых больших опасностей Косово представляет как прецедент того, как некоренная, но быстро размножающаяся народность смогла заселить какую-то область другого государства, а затем отделиться от него и провозгласить независимость. Но, пожалуй, самым страшным последствием независимости косоваров стало окончательное падение международных институтов, худо-бедно регулировавших взаимоотношения государств в послевоенном мире.

Конец права

Фактически поступок США и Евросоюза продемонстрировал, что в мире больше не существует международного права и каких-либо организаций, гарантирующих его соблюдение. Все спорные вопросы вновь решаются применением грубой физической силы и сговором заинтересованных сторон. О том, что к этому идет, говорили уже много лет, но только сейчас этот процесс принял конкретные и жесткие очертания.

Лучшей иллюстрацией новой исторической реалии стала реакция нынешнего генсека ООН Пан Ги Муна, отказавшегося инициировать процесс и оспаривать независимость Косово (на чем настаивала Россия). Более того, на вопрос журналиста о его личной оценке этого события он раздраженно ответил, что «не для этого занимает свое место». Вполне ожидаемый вопрос «а для чего тогда, если не для этого?» повис в воздухе.

В последнее время Россия прикладывала отчаянные усилия к тому, чтобы сохранить статус-кво в международном праве и легитимность международных институтов и договоров. Лишь недавно преодолев разрушительные последствия от распада Советского Союза, Россия сегодня особенно хорошо ощущает опасности и риски, с которыми столкнется мир после окончательного разрушения миропорядка, установленного после Второй мировой войны.

Хашим Тачи сделал головокружительную карьеру, меньше чем за 10 лет пройдя путь от торговца наркотиками до премьер-министра «независимого государства»

Фото: Armando Babani/EPA

Попытки Москвы остановить распад системы были даже замечены многими из противоположного лагеря. Например, британская газета Guardian на днях с удивлением написала: «Как ни парадоксально, но Россия осталась главным блюстителем законности в ООН. Тем, кто уважает систему международных отношений и хочет жить в рамках закона, остается лишь надеяться на то, что Россия помешает еще одной попытке превратить ООН в пародию и освятить мир государств-отступников, сепаратистских регионов и самопровозглашенных норм (международного. — “Эксперт”) права». Между тем совершенно очевидно, что удержать мир от сползания в очередную полосу нестабильности совершенно невозможно. Партнер России по Совбезу ООН — Китай хотя и выступает против независимости Косово, но не готов ради этого серьезно ссориться с Западом.

Теперь все дозволено

Главное «послание» от самопровозглашения косовской независимости — теперь в мире все дозволено — уже услышано. Турция без промедления ввела свои войска на территорию иракского Курдистана. Анкара правильно рассудила, что, помедли она еще немного, и на мировой карте может возникнуть другое самопровозглашенное государство, которое США поведут к демократии, — Свободный Курдистан.

Следующим на очереди стоит другой неразрешенный конфликт — Кипр, часть территории которого является непризнанным государством и охраняется турецкими войсками. Еще прошлым летом мирное присоединение Северного Кипра к Южному было так возможно — обе стороны ждали лишь ухода старого президента Кипра Пападопулоса, который был непримиримым противником объединения. После косовского прецедента объединение острова, вероятно, так и останется несбыточной мечтой. Теперь турецкий Кипр под нажимом Турции, больше не питающей европейских иллюзий (после того как ей отказали во вступлении в ЕС), вероятнее всего, будет добиваться для себя косовского сценария. География этого процесса может быть серьезно расширена.

Фитиль для Европы

Большинство европейских лидеров говорит о том, что отделение Косово от Сербии поставило точку в затянувшемся процессе распада мертвого государства под названием Югославия.

«Трудно найти более красноречивый пример акта с такими непредсказуемыми последствиями», как декларация независимости Косово, пишет сотрудник Американского института предпринимательства Энн Эпплбаум. Независимость края может стать первым шагом не только к пересмотру границ на Балканах, но, в долгосрочной перспективе, и во всей Европе.

«На мой взгляд, ситуация чрезвычайно тяжелая и поспешное решение о признании независимости Косово — ошибка. Его надо было обдумать и обсудить гораздо тщательнее, чем это было сделано. Сейчас это сильнейшим образом дестабилизирует ситуацию на Балканах, которая начала было медленно стабилизироваться. Многие полагают, что те, кто согласился признать независимость Косово, плохо разбираются в ситуации на Балканах, в том, насколько радикально это меняет существующий расклад сил и какими станут долгосрочные последствия, в том числе для самих сербов, — сказал “Эксперту” британский военный аналитик Чарльз Хейман. — Ситуация легко может ухудшиться, поскольку, к огромному сожалению, в ближайшие несколько недель мы, вероятно, столкнемся там со значительным всплеском насилия. Что касается долгосрочной перспективы, тут трудно делать какие-либо прогнозы. Нападение на американское посольство — это проявление бурной реакции сербов на последние события. И наверное, правильно было бы сказать, что их голос не был услышан ни в Европе, ни в мире. А это-то как раз и приводит к такого рода вспышкам насилия».

Отделение населенного преимущественно албанцами края от Сербии поставило вопрос о будущем сербских анклавов края. В первую очередь самого большого из них, который расположен на границе с Сербией (район города Митровица). Используя косовский прецедент, местные сербы могут потребовать независимости от остального Косово и захотят вернуться в состав Сербии. Вполне вероятно, что в этот район переедут многие жители всех сербских анклавов Косово, которые вполне справедливо опасаются этнических чисток со стороны албанцев.

Сомнительно, что Приштина согласится вернуть северную часть края под юрисдикцию Белграда. Ведь в этом сербском анклаве расположено большинство косовских месторождений угля, свинца, цинка, бокситов и никеля. Одна лишь прибыль от разработки этих месторождений может дать Косово законные средства к существованию. В итоге новое столкновение за Митровицу станет лишь вопросом времени.

Вслед за 120 тыс. косовских сербов волнения могут перекинуться и на 1,4 млн их боснийских соплеменников. Нынешняя Босния и Герцеговина — это искусственное образование, состоящее из Республики Сербской и Боснийско-Хорватской Федерации. Официальные лица в Белграде с уверенностью утверждают, что, если Босния и Герцеговина признает независимость Косово, тогда и боснийские сербы потребуют отделения от этого государства.

Но помимо сербов о продолжении пересмотра балканских границ грезят и албанцы. «Косовары, конечно, не остановятся на провозглашении независимости. Они попытаются расширить свои границы за счет Македонии и Черногории (там тоже компактно проживают албанцы. — “Эксперт”), а это, в свою очередь, чревато новыми вооруженными конфликтами», — предупреждает руководитель Центра Средиземноморья и Черноморья Института Европы РАН Алла Язькова.

«Мало кто из местных националистов понимает, что на Балканах любое желание расшириться за счет другого оказывается в конечном итоге иллюзорным или перерастает в националистическое безумие: нет места “Великой Сербии”, “Великой Албании” или “расширенной” неизвестно до каких пределов Хорватии, в которую входит Босния и Герцеговина, или Болгарии, которая присоединила бы к себе Македонию, и так далее. Полуостров слишком мал для такого “величия”», — пишет хорватский писатель Предраг Матвеевич.

Большую опасность косовский прецедент представляет (пусть и в отдаленной перспективе) для целостности западноевропейских государств. Всех, а не только Испании. С каждым годом в странах Евросоюза увеличивается число мусульманских иммигрантов. Уже сейчас, только по официальным данным, 10% граждан Франции составляют арабы, а 3% граждан Германии — турки. Большинство этих иммигрантов не хотят ассимилироваться среди коренного населения стран-реципиентов. Некоторые лидеры мусульманских государств (например, премьер-министр Турции Реджеп Эрдоган) открыто поддерживают стремления соплеменников к «культурной идентичности». Тем самым на территории старой Европы создается множество маленьких Косово.

Необъяснимая страсть

Обретая независимое Косово, Европа столкнется с таким количеством серьезных рисков, что это наводит на мысль о безумии ее правителей, которые не только соглашаются с США, но и сами стимулируют этот процесс.

Одной из основных причин того, что США так настаивают на предоставлении Косово независимости, является их стремление максимально увеличить свою базу в Косово (самая крупная база в Европе) и использовать это новое полубандитское и абсолютно экономически зависимое государство для контроля над Евросоюзом, стремление которого к самостоятельности в последние годы очень настораживает США. Многие аналитики говорят, что Косово вместе с клубком проблем, которые оно несет в себе не только для Балкан, но и для всей Европы, — это еж, который США подкладывают под Евросоюз.

В первую очередь Косово обострило проблему мусульман в ЕС как в христианском клубе. Изначально США очень настаивали на том, чтобы в ЕС приняли Турцию. Теперь, когда Евросоюз отказался от этой перспективы, у США остается только один такой кандидат — это Косово (с перспективой превращения в Великую Албанию). С другой стороны, сама косовская проблема привела к внутриполитическому расколу Евросоюза на два лагеря: тех, кто признал (Германия, Великобритания, Латвия, Франция, Италия; Бельгия, Дания, Болгария, Венгрия и Польша — собирались на момент сдачи этого номера в печать), и тех, кто отказался (Испания, Словакия, Греция, Румыния, Кипр). И это происходит в тот момент, когда члены Евросоюза только-только договорились о проведении реформы управления в ЕС и о выработке единой внешней политики, а национальные парламенты должны ратифицировать так называемое Лиссабонское соглашение.

Можно предположить, что Косово надолго станет препятствием на пути к выбору общеевропейского министра иностранных дел и единой внешней политики. «ЕС оказался в трагической ситуации — или комической, можете выбирать. Мы постоянно говорим об общей внешней политике, но не можем выработать единую позицию по вопросу внутренней политики нашего континента. Это удручающее зрелище — в очередной раз игра разворачивается между Вашингтоном и Москвой. Ужасно. ЕС оказался неподготовленным для признания этой независимости первым, как единый организм, как он должен был поступить, вместо этого каждая страна по отдельности высказывалась по данному вопросу», — с сожалением констатирует бывший министр иностранных дел Германии Йошка Фишер.

Разумных объяснений того, почему Евросоюз с такой готовностью ведется на незатейливую провокацию Вашингтона, есть всего три. Первое состоит в том, что, посылая свою миссию в Косово, ЕС пытается потеснить американцев в присутствии в зоне конфликтов. Ходят разговоры, что ЕС теперь бросился дружить со Штатами по вопросам всех мировых конфликтов для того, чтобы под шумок вытребовать себе право создать объединенные европейские вооруженные силы. Якобы именно этим так активно занимается ведомство Хавьера Соланы и именно поэтому он первым прилетел в Косово после провозглашения независимости.

Второе объяснение — стремление ЕС перекрыть наркотрафик из Афганистана в Европу, основные маршруты которого проходят через Косово. В то же время европейцы говорят о желании навести порядок с косовской организованной преступностью, чьи банды работают в Европе, занимаясь не только наркоторговлей, но и торговлей людьми. По словам работников Интерпола, «девяносто процентов героина проходит через руки албанской наркомафии — закрытой этнической группировки, которая зарабатывает на транзите наркотиков миллиарды долларов. Сейчас она гораздо сильнее пресловутой сицилийской мафии. Это целые семьи — замкнутый цикл наркоторговли. Муж из Афганистана посылает наркотик в Албанию и Косово. Здесь его хранят и оберегают вооруженные родственники до тех пор, пока жена не найдет в Европе покупателя». Однако, по мнению тех же специалистов, ЕС сильно переоценивает свои силы, полагая, что с предоставлением Косово независимости и введением туда своей миссии Брюссель сможет решить эти проблемы. В обозримом будущем Косово, скорее, превратится в подобие европейского Афганистана.

Третье и, возможно, самое печальное объяснение поведения Европы состоит в том, что сейчас она является заложницей своих прошлых ошибок. Билл Клинтон, Мадлен Олбрайт, Хавьер Солана, Тони Блэр и многие другие американские и европейские политики и генералы, которые в свое время принимали решения и отдавали приказы о бомбардировке Югославии, не могут оставить ситуацию неразрешенной. Нужно окончательно легитимировать операцию НАТО против Югославии — через признание независимости Косово. Только так они застрахуют себя от того, что когда-нибудь в будущем они не будут признаны виновными в развязывании незаконной войны на Балканах.

Именно поэтому Сербия должна быть унижена и вычеркнута из числа потенциальных участников исторического процесса, пусть даже ценой создания такого опасного прецедента, как признание независимости Косово.