Попечители 10 фондов попросили Путина вывести благотворительность из-под закона об НКО
Деятели искусства, попечители и учредители благотворительных фондов обратились к Президенту РФ Владимиру Путину с просьбой рекомендовать депутатам Государственной Думы РФ доработать законопроект Министерства юстиции РФ, уточняющий понятие «политическая деятельность». По их мнению, необходимо разделить понятия «политическая деятельность» и «общественная деятельность», а также учесть, что «иностранным агентом» может быть признана только та организация, которая действует в интересах и по поручению иностранного государства. Об этом сообщается, в частности, на сайте фонда помощи хосписам «Вера». «Риск однажды получить клеймо «иностранного агента» сейчас висит над всеми активно работающими НКО. Если поправки вступят в силу, это сделает работу нашего фонда практически невозможной», — говорится в сообщении.
Обращение подписали учредители Фонд помощи детям «Обнаженные сердца» Наталья Водянова, учредитель Благотворительного фонда поддержки детей с особенностями развития «Я есть!» Егор Бероев, сопредседатель попечительского совета Благотворительного фонда помощи хосписам «Вера» Татьяна Друбич, учредитель Благотворительного фонда поддержки деятелей искусства «Артист» Евгений Миронов, попечитель Благотворительного фонда помощи детям с органическими поражениями центральной нервной системы «Галчонок» Юлия Пересильд, попечитель фонда Благотворительного фонда «Б.Э.Л.А. Дети-бабочки» Ксения Раппопорт, член попечительского совета Фонда социального развития и охраны здоровья «Фокус-Медиа» Владимир Познер, президент Благотворительного фонда содействия решению проблем аутизма «Выход» Авдотья Смирнова, учредитель благотворительного фонда Константин Хабенский и учредитель Благотворительного фонда помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь» Чулпан Хаматова.
«Мы понимаем стремление руководителей государства предотвратить возможное внешнее влияние на внутреннюю политику страны, — написал в Facebook актер Егор Бероев. — Многие из нас участвуют в работе благотворительных фондов и других общественных организаций. И все мы сейчас находимся в растерянности. Если законопроект будет принят, то СО НКО, работающие совместно с государством в интересах России и ее граждан, будут вынуждены подать документы для включения в реестр организаций, выполняющих функции иностранных агентов».
Авторы письма подчеркивают, что если законопроект будет принят в сегодняшнем виде, то благотворительные фонды просто не смогут работать. «Мы не сможем собирать деньги на помощь неизлечимо больным детям и устраивать для их родителей конференции, чтобы рассказать, на какую помощь от государства они имеют право и как ее получить, — говорится в сообщении сайта «Вера». — Мы не сможем купить ребенку аппарат искусственной вентиляции легких, который нужен ему прямо сейчас, чтобы быть с мамой, а не в больнице. Вместе с чиновниками не сможем разбираться, как в будущем обеспечить его дорогими расходными материалами — без которых этот аппарат совершенно бесполезен. Не сможем приобретать для пациентов хосписов питание и средства по уходу или добиваться для них качественного обезболивания».
Как считают авторы обращения, предложенное законопроектом определение политической деятельности включает в себя любые виды общественной активности и все возможные формы взаимодействия общества с государством. Любое публичное обращение, в том числе через интернет, с любыми предложениями или с высказыванием мнения о государственной политике делает каждую организацию «осуществляющей политическую деятельность». А для того, чтобы считать организацию «иностранным агентом», кроме минимальной публичной общественной активности достаточно даже одного рубля, поступившего на счет организации из «иностранных источников». У НКО нет технических возможностей узнать, каким образом были заработаны пожертвованные деньги, а современные средства приема платежей позволяют любому лицу переводить деньги на счет любой организации.
Все, что делают благотворительные фонды для неизлечимо больных детей и взрослых, делается на пожертвования от компаний и обычных людей — независимо от того, где они находятся или зарегистрированы. «А 10 рублей, пожертвованные через смс, гражданином, скажем, Белоруссии, — это уже иностранное финансирование. И деньги, собранные на благотворительном балу в Гонконге, — тоже. А конференция фонда, где родители рассказывают чиновникам, как сложно через их ведомства получить инвалидную коляску для ребенка, — это, согласно поправкам, политическая деятельность. А значит — фонд должен признать себя иностранным агентом. Но кто станет жертвовать агенту деньги? И какой чиновник захочет с ним связываться?».
Законопроект Минюста, уточняющий понятие «политическая деятельность», был внесен в Госдуму в феврале 2016 года. С критикой законопроекта выступили российские ученые и деятели культуры, ряд известных правозащитников и региональных омбудсменов, а также президентский совет по правам человека. Доработать поправки призвала Элла Памфилова, бывший Уполномоченный по правам человека в РФ.