Протоиерей Всеволод Чаплин: Граждане имеют право отказаться от единой электронной карты (ВИДЕО)
Протоиерей Всеволод Чаплин говорит об универсальных электронных картах на православном телеканале «Союз».
Дорогие братья и сестры, дорогие друзья, здравствуйте. Мы не раз с вами обсуждали тему новых электронных технологий, тему универсальной электронной карты. Вопросы, которые связаны с формированием базы данных, могущие содержать информацию о самых разных сторонах жизни человека. Эта тема обсуждалась и в православных средствах массовой информации, и в интернете, и даже на митингах, которые люди устраивали в разных местах Москвы.
Только что эта тема была обсуждена здесь, в Общественной палате Российской Федерации, где по моей инициативе как члена палаты был проведен специальный круглый стол, на котором обсуждались разные позиции общественности и органов власти в связи с темой электронной идентификации личности и, собственно говоря, разного рода баз данных.
Выступали представители православных и светских общественных организаций , публицисты, ученые, представители духовенства различных религиозных общин, члены общественной палаты, правозащитники. И практически впервые за последние несколько месяцев, а может быть за 1,5-2 года, выступили представители разных государственных ведомств, которые так или иначе имеют отношение к теме.
Выступления представителей государства были, как мне кажется, обнадеживающими. Представители Министерства здравоохранения и социального развития сказали, что даже в тех регионах, где будет вводиться универсальная электронная карта, ее принятие не будет обязательным. Полис обязательного медицинского страхования может быть использован как в бумажной форме, так и в электронной форме приложения к электронной карте.
Более того, было сказано что отсутствие у человека универсальной электронной карты не будет препятствием для оказания медицинской помощи. Хочется надеяться, что это звучит более официально, в форме документа. Об этом представители Церкви будут вести переговоры с представителями Министерства здравоохранения и социального развтия РФ. И очень хочется верить, что эти переговоры увенчаются успехом.
Сегодня очень и очень важно, чтобы государственная власть на уровне документа, который был бы доступен для публикации, разъяснила, действительно ли будет твердо соблюдаться принцип добровольности в принятии универсальной электронной карты, и действительно ли люди, которые не имеют этой карты, не окажутся лишенными тех социальных благ, которые они сами для себя заработали и которые им обеспечивает наше социальное государство.
Представителем Федерального фонда обязательного медицинского страхования было ясно сказано о том, что не будет единой базы данных, которая содержала бы имя человека, его персональные данные и данные о его медицинском диагнозе.
Страховая база будет содержать данные о том, каково имя человека и где он живет, база, которая касается медицинской помощи, будет лишена персональных данных, то есть она будет носить деперсонафицированный статистический характер. Будем надеяться, что это утверждение приведет к появлению того или иного документа, который можно было бы опубликовать и который можно было бы использовать во взаимоотношении граждан с местными органами власти, с разного рода медицинскими учреждениями, с коммерческими структурами, которые могут быть причастны к исполнению государственных функций в социальной сфере.
Один из вопросов, который сегодня поднимают верующие люди, сводится именно к тому, что, несмотря на данное официальное заявление, на уровне различных министерств и ведомств, несмотря на некоторые подвижки в законодательстве и в административных решениях высокого уровня, на местах все происходит очень и очень просто. Человеку говорят: у тебя должна быть карта, твое имя должно быть в базе данных, и если ни того, ни другого нет, ты не человек. Получается так, что сегодня ты букашка не без бумажки, а без электронного устройства, которое позволяло бы тебя идентифицировать.
Именно поэтому важно, чтобы авторитетный голос государства прозвучал таким образом, чтобы его услышали на уровне районных и местных учреждений здравоохранения. На уровне всех этажей чиновнического аппарата. И даже на уровне коммерческих структур. Сегодня коммерческим структурам передаются некоторые функции, ранее бывшие неотъемлемой частью государственной деятельности. Когда это происходит, нужно, чтобы забота о соблюдении прав человека, забота об интересах граждан также осуществлялась этими коммерческими организациями.
Поэтому те банковские структуры, те частные медицинские структуры, которые сегодня становятся причастны к исполнению функций государства по поддержке людей, по их социальному обеспечению, по медицинской помощи, обслуживанию их жизненных интересов, должны учитывать голос всех людей.
Среди выступавших на круглом столе в общественной палате был и министр правительства москвы Артем Ермолаев. Он сказал, что новый закон об универсальной электронной карте не только предполагает возможность отказа от нее, но и говорит о том , что человек может отказаться от уже принятой карты. Более того, отказ от карты, отсутствие этой карты не может быть причиной отказа в государственной услуге, то есть в исполнении тех государственных функций, связанных с обеспечением, которое является реальной обязанностью государства.
Более того было сказано о том, что не планируется объединять данные о разных сторонах жизни человека в единую базу данных. Будем надеяться, что это утверждение будет оформлено в те или иные документальные формы, которые позволят людям на разных уровнях не чувствовать себя обделенными и лишенными социальных благ в том случае, если у них не будет электронного идентификатора нового типа.
Диалог, который состоялся в Общественной палате, был непростым. Люди, которые пришли и которые участвовали в акциях протеста, высказывали целый ряд вопросов, которые лежат гораздо глубже той формальной темы, которая обсуждалась в связи с действительной или мнимой опасностью введения универсальной электронной карты.
Говорилось о том, что появление какого-либо общего массива информации, содержащей сведения обо всех сторонах жизни человека, опасно для жизни государства и для жизни будущего человека, о чем мы с вами в рамках этой программы много раз говорили.
Было сказано о том, что в обществе зреет озабоченность самим вектором развития современной цивилизации, которая может сделать человека просчитываемым, а значит, управляемым. Просчитываемым — значит подвергаемым с легкостью идеологическому и мировоззренческому контролю.
Все эти темы будут обсуждаться на площадке диалога власти и общества, в том числе на площадке Общественной палаты. Деятельность органов власти постоянно усложняется, потому что усложняется жизнь. Электронная сфера деятельности государства, коммерческих структур, разного рода международных организаций становится все менее и менее понятной для восприятия обычным человеком. Новые технологии, новые устройства, новые компьютерные программы. Все это требует объяснения, потому что если объяснения нет, если у людей вызывают опасение те или иные формы электронной управленческой деятельности, эти опасения должны сниматься. Так же как и в любом другом случае, когда наука и техника становятся фактором власти, общественных процессов.
В сфере, где принимаются решения не столько уже людьми, сколько компьютерными программами, нужен общественный контроль, нужен диалог общества и власти. Нужно понимание людьми всех процессов, которые происходят на уровне общения человека и формирующейся электронно-управленческой системой. Человек имеет право знать, какая информация собирается о нем, и где она хранится. Человек имеет право сказать «да» или «нет» сбору и хранению той или иной информации и хранению тех или иных электронных идентификаторов.
Наконец человек должен иметь доступ к механизмам принятия решений тогда, когда эти решения касаются его здоровья, его свободы, мировоззрения, жизни, его контактов с другими людьми. Конечно, специалисты, работающие в сфере электронных технологий, имеют достаточно большие возможности для того, чтобы действовать тайно и не советоваться ни с кем. Эти возможности гораздо более широкие, чем у самых сильных тоталитарных правителей 18-19 и даже 20-го века.
Но, как бы то ни было, люди должны иметь право знать о том, что происходит с информацией о них и что происходит с обществом, в котором они живут. Сфера общественного управления, информационного контроля в области отношения государства и человека — это не та сфера, которая принадлежит одним специалистам. Это сфера, имеющая прямое отношение к народовластию и к жизни миллионов людей.
И участвовать в обсуждении всего, что в этой сфере происходит, и требовать открытости, и требовать понимания людьми всех процессов, которые имеют место, — это право каждого человека, право нашего народа, любого народа всего человечества.
Читайте также:
Протоиерей Всеволод Чаплин: «Тотальный контроль может превратиться в идеологический»
Станем ли мы «безындами», или Снова об электронных карточках
Использование универсальной электронной карты не противоречит Писанию