Ученые РАН заявили об угрозе окончательной ликвидации научной отрасли
Больше ста академиков, членкоров и профессоров РАН в открытом письме Владимиру Путину заявили о том, что Федеральное агентство научных организаций (ФАНО) вместо собственно хозяйственной деятельности претендует на руководство научными исследованиями и оценку эффективности работы научных коллективов. Об этом пишет «Коммерсант».
В качестве примера авторы письма указывают на волну объединений НИИ различного профиля в единые научные центры. Как сказано в обращении, ФАНО принуждает директоров к слиянию, угрожая в противном случае лишить финансирования. В агентстве изданию ответили, что все решения об укрупнении институтов происходят по инициативе самой РАН и согласованы с руководством академии. Руководитель агентства ставит подпись под приказом об объединении только после обсуждения возможного слияния внутри институтов, с РАН, министерствами и внутри правительства.
Ученые заявили о «беспрецедентном давлении» со стороны государственных структур, «затевающих все новые и новые „реформы“», что приводит к «последовательной деградации» науки. В 2013 году, после начала новых преобразований РАН, «академической науке был нанесен почти смертельный удар», сказано в письме. «Время политкорректности закончилось, давно пора назвать вещи своими именами,— говорится в документе. — Сейчас стало совершенно очевидным, что последние три года реформы фундаментальной науки в России не принесли никаких положительных результатов. Мы стоим на грани окончательной ликвидации конкурентоспособной научной отрасли — одной из традиционных опор российской государственности. Ситуация стала критической и требует принятия неотложных мер со стороны высшего руководства страны».
Авторы открытого письма просят президента переподчинить ФАНО Российской Академии наук, «чтобы эта организация стала ее составной частью и отвечала только за хозяйственные вопросы и управление имуществом, но никак не за руководство научными исследованиями». Один из авторов послания — член президиума Уральского отделения РАН Михаил Садовский рассказал, как ФАНО проводит объединение небольших научных институтов с маленьким научным коллективом, в которых, как полагают в агентстве, качество управления научными исследованиями вызывает сомнения. «ФАНО интересует лишь вопрос финансов, поэтому они механически объединяют по территориальному принципу — физиков с филологами, а химиков с историками, — рассказал Садовский. — В Красноярске собираются просто объединить все НИИ в один центр, то же самое в Коми, в Перми».
Все научные институты РАН должны рассматриваться как неотъемлемая часть РАН и вести исследования под ее научно- методическим руководством, отмечается в письме. «Сейчас начался новый этап [реформы], который непосредственно коснется всех институтов и всех сотрудников. На уровне правительства и от имени Федерального агентства научных организаций (ФАНО) не в меру ретивыми „эффективными менеджерами“ выдвинуты и реализуются совершенно нелепые проекты укрупнения институтов путем их интеграции на „междисциплинарной“ основе, — считают авторы. — Делается это по злому умыслу или по недомыслию — вопрос второстепенный, важно то, что до „окончательного решения“ судьбы науки в России осталось уже совсем немного. Время политкорректности закончилось, давно пора назвать вещи своими именами».
«Когда затевалась реформа, нам обещали, что ФАНО возьмет на себя лишь “не свойственные ученым функции”, — говорит Михаил Садовский. — Но на самом деле за три года таких “несвойственных функций” только прибавилось. Я вынужден отправлять в ФАНО планы о том, сколько научных статей я напишу к 2021 году. Любой занимающийся наукой человек понимает, что дать такой прогноз просто невозможно».
ФАНО и РАН подписали специальный регламент, который определяет процедуру реструктуризации, отмечают в агентстве. Ни один проект об объединении институтов, подчеркнули в ФАНО, не может быть одобрен без согласия научных коллективов. По словам Садовского добровольность объединения только декларируется, а по факту директоров институтов принуждают к такому решению, обещая в противном случае лишить финансирования.
«Эти проблемы давно обсуждаются в научных кругах, на общем собрании РАН. Появление письма — реакция на развитие ситуации за три года, прошедших после реформы РАН», — говорит член-корреспондент РАН, историк Аскольд Иванчик. По его словам, занимающиеся фундаментальными исследованиями ученые «оказались полностью подчинены чиновникам и вынуждены все больше времени тратить на бессмысленную отчетность и борьбу со странными административными инициативами». По его словам, РАН «практически утратила возможность влиять на управление наукой, а ФАНО, получившее все полномочия, для этого не обладает достаточной компетенцией».